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安徽可行性研究报告财务分析的作用与要求

拟建项目都有其特定的背景、依据和原因,一般说有以下理由:

1、新建或扩大企业生产能力,提供产品或服务,满足社会需求,获取经济利益的需要;

2、进行基础设施建设,改善交通运输条件,促进地区经济和社会发展的需要;

3、开发利用资源,增加社会财富,实施可持续发展的需要;

4、发展文化、教育、卫生等公益事业,满足人民不断增长的物质文化生活的需要;

5、增强国防和社会安全能力的需要。

 

安徽可行性研究阶段应对项目建设的依据和主要理由进行分析论证,这种分析,一般应从项目本身和国民经济两个层次进行。
 


 

项目层次分析

项目业主或投资人兴建项目的理由,或是为了向社会提供产品、服务的同时获取合法利润或投资回报,或是为了促进国家、地区经济和社会发展。项目层次分析应侧重从项目产品和投资效益角度论证兴建理由是否充分合理。

 

国民经济层次分析

有些项目兴建的理由从项目层次看可能是合理的、可行的,但从国民经济全局来看不一定合理、可行。因此对那些受宏观经济条件制约的较大项目,应进行国民经济层次分析。

 

例如,分析拟建项目是否符合合理配置和有效利用资源的要求;是否符合区域规划、行业发展规划、城市规划、水利流域开发规划、交通路网规划的要求;是否符合国家技术政策和产业政策的要求;是否符合保护环境、可持续发展的要求等。

 

通过上述两个层次的分析,判别项目建设的理由是否充分、合理,以确定项目的必要性。

财务分析的作用与要求

财务分析的作用

(1)项目决策的重要依据。在竞争性项目决策过程中,财务分析结论是重要的决策依据。根据财务分析的结论,项目发起人决策是否发起或进一步推进该项目权益投资人决策是否投资于该项目;债权人决策是否贷款给该项目。

(2)在项目方案比选中起着重要作用。一方面,财务分析是经济比选的重要方法,财务分析的结果直接作为方案比选的判据,同时财务分析结果可以反馈到建设方案构造和研究中,指导方案优化和方案设计,直至项目经济上趋于合理。

(3)配合投资各方谈判,促进平等合作。目前,投资主体多元化已成为项目的融资主流,存在着多种形式的合作方式,主要有国内合资或合作的股份制项目、中外合资或合作的项目、多个外商参与的合资或合作的项目等。在酝酿合资、合作的过程中,咨询工程师会成为各方谈判的有力助手,财务分析结果起着促使投资各方平等合作的重要作用。

(4)财务分析中的财务生存能力分析对非营利性项目决策发挥重要作用,特别是对非经营性项目、社会公益性项目的财务可持续性的考察起着重要的作用。

(5)财务分析可以作为经济分析的重要基础和依据。

 

财务分析的要求

财务分析内容随项目性质和目标有所不同,对于旨在实现投资盈利的经营性项目,其财务分析内容应包括本章所述全部内容;对于旨在为社会公众提供公共产品和服务的非经营性项目,在通过相对简单的财务分析比选优化项目方案的同时,了解财务状况,分析其财务可持续性和生存能力,以便采取必要的措施使项目得以财务收支平衡,正常运营。

 

投资项目可以从不同角度进行分类

1)按照项目建设性质以及项目与企业原有资产的关系,分为新建项目和改扩建项目;

2)按照项目的融资主体,分为新设法人项目和既有法人项目。既有法人项目,特别是依托现有企业进行改扩建与技术改造的项目(简称改扩建项目)在效益和费用估算方面有着显著的特点,应予以充分注意。

3)根据投资人的划分以及建设地点不同又可以有政府投资项目、企业投资项目外商投资项目、境外投资项目之分,按照行业划分又有盈利项目和非营利性项目、竞争性项目和基础设施或公共服务类项目区分,各类项目在财务分析的内容与要求上都有所侧重和不同。工作中应根据项目具体情况进行分析。

财务分析时应根据项目具体情况,结合项目性质,掌握财务分析的原则,正确界定项目的范围,确定计算和判别参数与数据,选择合适的分析方法,必要时应满足决策者不同的需要。

 

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